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10年后的酷刑备忘录

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我们对阿布格莱布的旅程始于一份单一文件 - 在没有美国人民知识的情况下书写和签署

路透社

2002年2月7日 - 十年前至今天,明天 - 总统小布什签署了一份简短的备忘录,题目是“对塔利班和基地组织被拘留者的人道对待”。标题是一个残酷的讽刺,奥威尔式的生意,因为备忘录授权和指示的是正式放弃美国对日内瓦公约主要条款的承诺。今天是阿布格莱布之路上的一个里程碑:这标志着我们被迫进入酷刑 - 许多人仍会说,我们失去了我们的一部分灵魂。

2月7日的备忘录被白宫律师阿尔贝托冈萨雷斯(Alberto Gonzales)推上了由约翰柳(John Yoo)等人领导的备忘录,并被发送给布什政府参与反恐战争初期的所有主要参与者。所有在美国法律史上黑暗时刻中扮演角色的建筑师和工作人员都会参与其中。副总统切尼。检察长John Aschroft。国务卿唐纳德拉姆斯菲尔德。中央情报局局长乔治特内特。大卫阿丁顿。他们都得到了说明。然后他们采取行动。

当我们今天谈到“酷刑备忘录”时,我们大多数人会考虑后来的备忘录,比如2002年8月1日臭名昭着的“拜比备忘录”,该备忘录授权对恐怖法律被拘留者施用酷刑。但是那些后来以这样或那样的方式公布的政策,都是基于2月7日备忘录中所包含的对法律和逻辑的歪曲。一旦美国在10年前越过这条路线,随后的备忘录在很大程度上仅仅是官僚主义试图证明自己合理性的证据。

2012年可能会有其他机会回顾其他一些备忘录。也许Jay S. Bybee本人因为得到联邦法官职位而在丑闻中扮演的角色莫名其妙地得到回报,他会说些什么。让我们留下八月的狗日吧。今天是一天,而不是看这些令人厌恶的文件中的第一个。现在需要注意的一天是多么简单和容易,仍然是,因为政治领导层代表我们作出巨大的决定而没有真正告诉我们 - 或者只是告诉我们一些不是真实的事情。

这不是对布什政府对待被拘留者态度的怀旧诉求。十年后,这个话题还是很及时的。现在,另一个行政当局正确地判断另一个与美国的法律政策非常不同 - 美国公民在海外遇袭时以秘密方式暗杀美国公民,而没有为这些公民提供任何正当程序。布什族人在谈到对待被拘留者时说,相信我们。奥巴马白宫说,相信我们,现在谈到我们有权在未经审判的情况下杀死哪些公民。

备忘录之前

2001年9月18日,即美国遭受恐怖袭击一周后,布什总统签署了军事使用授权书。在国会通过超乎寻常的措施之后,他只用了四天就完成了这项工作(参议院98-0,众议院420-1)。国会授权基本上是行政部门的一张空白支票,用于追捕拆除双子塔的人。美国现在被授权“对他们使用一切必要和适当的武力”。

这种语言 - 以其明显而不祥的国际设计 - 立即引起了红十字国际委员会人们的注意。他们闻到了一只老鼠。所以他们与国务院分享他们的担忧,然后他们去了联合国。 2001年10月11日,即袭击发生后的一个月,联合国高级专员发布了这封简短的信件,提醒东道国其对“日内瓦禁止酷刑公约”的义务具有“不可克减的性质”。联合国写道:

禁止酷刑委员会确信,缔约国会采取任何对国际恐怖主义威胁的回应,这种回应将符合他们在批准“公约”时承担的义务 酷刑。

符合所承担的义务。到2002年1月初,白宫和国防部的律师们纷纷争辩说,他们认为他们可以以合理的直率面对出售给布什政府的上级,如果需要的话,可以出售给国际社会,或者未来的法庭。他们认为,根据“日内瓦公约”承担的义务,我们只需要就可以了,如果我们条公约义务,并且我们只有这些义务,如果和我们这样说的话。

在这一点上,阿尔贝托冈萨雷斯在美国历史上扮演了另一个他可疑的角色。作为白宫的律师,他首先向他的老得克萨斯州总统提出了争论,总统立即购买了它。没有惊喜。即使在当时,这两个国家在促成对方的合法渎职方面也有着悠久的历史。然而,冈萨雷斯却遭到国务卿科林鲍威尔的推push,后者认为美国士兵将为其政府决定放弃“日内瓦战俘公约”付出最后代价。

这促使冈萨雷斯在2002年1月25日写了一份备忘录,这本备忘录仍令人心寒。其中,他认为反恐战争需要对旧规则进行新的解释。他写道:“这种新的范式使得日内瓦过时地严格限制对敌方囚犯的质疑,并使其中的一些规定变得古怪,要求俘虏的敌人可以得到象佣金特权那样的东西。”换句话说,通过让反恐战争听起来像是一段66340329霍根的英雄,换句话说,冈萨雷斯说服布什总统按照他的方式看待事情。

2月7日备忘录说什么

回想起来,很难知道什么对备忘录更为冒犯 - 它采用的政策或其采用的语言。这份长达两页的文件从其标题开始向下延伸,旨在向未来的读者(以及法官和陪审员)保证,行政当局在日内瓦公约关于战俘的任务和政府官员希望部署在起诉反恐战争。无论如何,这份备忘录根据自己的条件是不诚实的,这是一种内在矛盾。

两周前,在回应冈萨雷斯备忘录时,2月7日的备忘录开始时简要地提出,美国不受“日内瓦公约”规定的义务约束,因为国际条约仅适用于“缔约方”,而不适用于像Al这样的无国籍实体基地组织;因为它考虑到“存在”正规“武装力量”,而不像9/11事件的准犯罪/准恐怖主义策划者;因为反恐战争的“新范式”需要对美国对国际准则的承诺提出“新思维”。

因此,布什总统签署了一份文件,其中规定:

在将美国中央情报局和其他机构转移到恐怖嫌疑人身上之后,在美国从长期以来对日内瓦公约的承诺中解脱出来之后,在提供了法律和政治权威“布什总统签署了一份备忘录,其中提到了这一点:

当然,我们的价值观是一个国家,我们与世界上许多国家分享的价值观,都要求我们以人道的方式对待被拘留者,包括那些在法律上不享有治疗的人。我们的国家一直并将继续成为日内瓦及其原则的有力支持者。作为一项政策问题,美国武装部队应继续以符合日内瓦原则(我强调)的方式,在适当的情况下,以符合军事必要性的方式人道地对待被拘留者

Poof。就像那样,美国在没有司法审查,有意义的国会监督或公众监督的情况下,在很大程度上基于一个男人Alberto Gonzales的建议,他是美国治理史上最倒霉的人之一,日内瓦公约“,一部国际scofflaw。在这份备忘录的几天内,拉里西姆斯在他的史诗书“酷刑报告”中报告说,美国官员正在接受培训 军事审讯人员如何通过折磨他们“利用”恐怖法的被拘留者。

后果

如果他们被实时告知布什总统在2002年2月7日为他们做出的重大政策改变,我们永远不会知道美国人会做出什么反应。就我所知,该文件仅在2004年6月才被解密,因为大部分备忘录的影响已为全世界所知。事后看来,幻想美国人民,或者至少有足够的联邦立法者和法官,都会站起来对这种法律和法治的歪曲说不。

然而,在恐怖袭击发生后不到五个月的时间,更有可能是2月7日备忘录中包含的“新思维”会被一个美国人狂热地欢呼起来,即便是10年后, / 11。我们不应该在这个严峻的周年或者在即将到来的反恐战争的周年纪念日里愚弄自己,认为这个时代已经到来了。在很多方面,从关塔那摩被拘留者向上看,我们仍然盲目地看不到或诚实地承认我们所做的损害。

2002年2月7日,备忘录在巴格达的阿布格莱布州虐待伊拉克囚犯 - 这是美国在世界(尤其是穆斯林世界)形象的灾难。该备忘录生成了对恐怖嫌疑人的酷刑,其后来的证词远不是更可靠,而是在平民法庭或军事法庭上对可能被起诉的几十名被拘留者进行了起诉。 Gitmo的被拘留者设施今天仍然开放,你可能会认为这是10年前备忘录的直接原因。

该指令对其起草人提起了一些诉讼 - 我们现在知道,这当然是他们当时的想法。酷刑备忘录确实是令人厌恶的政策工具,但它们也是CYA备忘录,也许是美国历史上最重要的CYA备忘录。十年后,我们仍然不完全知道我们不知道的事情,因为很多重要的文件仍然被归类,所以从当天起使用一个短语。让我们都回到这里10年,或20或30,并看看如何改变观点。

周年纪念日

这些都没有打破新局面。许多比我更聪明的学者记录了酷刑备忘录及其对美国法律,政治,外交和道德的影响。我也不建议那个2002年2月7日是每个对这个话题感兴趣的人都应该被视为酷刑备忘录的祖父。 2002年8月的备忘录明确说明了“加强讯问”方法的合理性,也是一个关键问题。但这不是一场比赛或比赛。今年有很多令人不安的周年纪念。

作为一个国家,我们应该纪念这个纪念日,不仅因为我们应该总是努力让自己对错误负责。我们也应该纪念这一天,因为它可以帮助我们今天鼓起勇气,向奥巴马白宫提出关于其非凡无人机计划的正确问题。行政部门在没有完全公开解释的情况下表示,它可以合法地单方面判断一名海外美国公民犯有恐怖主义,然后在没有控告或审判的情况下从天空向该公民出示导弹。

这个表达总统权力的行为已经在Anwar al-Awlaki案件中得到了实施,值得政府其他部门仔细研究。例如,去年,一位联邦审判法官裁定,尽管他对al-Awlaki的父亲声称美国政府无理地杀害了他的儿子感到好奇,但联邦法律阻止他对此采取任何行动。一年前,同一位法官裁定同一位父亲无权质疑针对儿子的指控。国会不在乎。

然而,我们甚至无法无人机计划所依据的法律备忘录,更不用说评估文件是否忠于宪法和法治。根据信息自由法案,ACLU上周起诉联邦调查局。祝你好运。我今天的问题更具体。为什么没有国会 推动政府为自己辩护?为什么还没有法院仍然支持可以揭示光明的诉讼? 10年后的答案令人沮丧:我们仍然太盲目,盲目看不到。

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